仲恺用好“企业创新积分制”破解科创企业融资难题 702家企业获436亿元授信

中韩（惠州）产业园起步区。 惠州日报记者刘乙端 通讯员钟泽民 摄

近期，经过短短3天的审核期，惠州市鑫湖自动化设备有限公司凭借88.6的创新积分，被认定为典型的“高成长、硬实力”科创企业，顺利从中国建设银行获得了560万元贷款。企业资金难题得以解决，得益于仲恺高新区用好了“企业创新积分制”关键一招。

近年来，仲恺高新区发挥“企业创新积分制”四两拨千斤的作用，精准识别和有效发现“潜力股”科技企业，并以“企业创新积分制”为基础，构建“科技-产业-金融”体系，破解科创企业融资难题。截至目前，全区已有702家企业通过创新积分获得436亿元的银行授信额度，为科技赋能产业提供重要资金保障。去年，仲恺高新区高企存量破千家，实现高企存量三年翻番目标，存量居全市各县区首位，是全市首个高企存量破千家的县区。

破解融资难
引导银行推出创新积分制专属配套产品

仲恺高新区积极整合科技创新的各类要素资源开展高企精细化管理，搭建“企业创新积分制”平台，建立科技型企业数据库，入库企业达4918家，通过创新积分赋能区域高质量发展取得明显成效。

“我们主要开展绿色环保石墨烯功能材料制备技术研发和产业化工作。随着业务规模不断扩大，公司急需增资扩产。借助惠州仲恺高新区‘企业创新积分制’平台，我们成功获得银行授信1000万元。”广东一纳科技有限公司（以下简称“一纳科技”）总经理王建兴说，在“企业创新积分制”平台的帮助下，公司2023年产值再创新高。

“借助仲恺高新区‘企业创新积分制’平台，我们成功获得招商银行授信1000万元。”无独有偶，惠州亿励科技有限公司总经理刘传兴表示，仲恺高新区实行的创新积分制政策，对中小企业尤其是初创企业帮助非常大，“企业发展前期对资金有较大需求，通过积分制的融资政策，对企业后续发展是个极大利好。”

像一纳科技和亿励科技这样通过“创新积分”就能获得贷款的科技企业在仲恺高新区不在少数。作为科技企业，他们曾经面临着“甜蜜的烦恼”：一边是高科技产品带来的订单，一边是技术创新的高投入、生产资金缺口，再加上科技企业普遍具有高成长、高风险、轻资产特点，因缺乏质押标的，金融资本往往不愿介入。融不到资、融不够资，成为困扰许多中小科技企业的“头号难题”。

“企业创新积分制”成为破解难题的钥匙。仲恺高新区科技创新和投资促进局相关负责人介绍，通过“企业创新积分制”平台，破解了科技金融“合而不融”的难题，引导中国银行、建设银行、招商银行、惠州农商银行等合作银行推出近10个创新积分制专属配套产品，为科技型企业融资贷款增信赋能，已累计为企业提供专项贷款及授信436亿元。

挖掘潜力股
全区1109家企业入选创新积分系统

“在火炬中心18个核心指标的基础上，我们围绕创新人才、创新平台、创新奖项、创新创业赛事和企业征信等制定22个仲恺高新区地方指标。”区科技创新和投资促进局相关负责人介绍，为精准筛选出各成长阶段蕴含“真实力”、潜藏“硬科技”的企业，助力科技企业快速成长，试点期间，仲恺高新区积极推进各项试点工作，主动打通企业数据渠道，积极拓展积分应用场景，将不同发展阶段的企业分为种子期、苗木期、成长期、壮大期、成熟期五个类别，分类设置指标及权重核算创新积分，从企业的产值税收、人才研发投入等多方面进行评价，多维构建企业创新度画像。目前全区已有1109家企业入选创新积分系统。

同时，仲恺高新区在用好“企业创新积分制”关键场景上下足了功夫：注重以“企业积分”为基石，着力扩展政策匹配、企业培育、金融赋能等多种场景应用，为政银企三方搭建广阔的合作平台并提供一个强大的支撑体系。

精准匹配，开展政策智能推送。政府根据企业科技创新能力精准画像，将有量化指标的现有政策与企业创新积分指标进行实时匹配，精准识别可能符合政策申报条件的企业，实现惠企政策、便企服务一键直达。

深度挖掘，加速培育“好苗子”企业。通过创新积分评价指标，仲恺已挖掘出超3800家创新实力突出、发展潜力巨大的企业，建立了汇聚资源、提供平台、一企一策、能进能出的高企后备培育库，成功构建“科小-高企-科技领军企业”梯度培育体系。去年实现存量高企达1036家，科技型中小企业987家。

金融赋能，探索科技型企业融资新路径。围绕资本市场落实全区创新驱动发展战略，打造创新积分制金融超市，现已入驻6家银行机构，精准支持企业融资，引导金融资源向科技企业集聚；同时依托“企业创新积分制”系统，打造政银担风险补偿机制及贷款贴息为两翼的全链条式金融服务实体经济的科技金融政策体系，破解中小微企业融资难、融资贵、融资不精准的问题，精准滴灌高企培育。先后为522家高企补贴贷款利息近3000万元，带动贷款22亿元。

其中在政银担风险补偿机制方面，仲恺高新区联合广东省国企担保机构，共同建立针对科技型中小企业贷款的风险补偿资金池，首期规模10亿元，总规模30亿元，按照单个企业授信500万元计算，可精准赔付近200家企业，用于赔付银行面向积分制入库企业贷款出现的不良资产；推出贷款贴息政策，补贴科技型中小企业的“创新积分贷”利息，进一步降低企业的融资成本，以金融赋能方式推动科技创新成果转化。

惠州日报记者刘乙端 通讯员舒超

知多点
“企业创新积分制”

“企业创新积分制”是科技部火炬中心在国家高新区试点推广的一种基于企业创新能力量化评价、精准支持企业创新的新型政策工具，根据参评企业积分情况摸排企业创新能力。2022年，惠州仲恺高新区入选第二批“企业创新积分制”试点，成为广东省3家试点高新区之一。 （刘乙端）