烈日炎炎,杭甬复线宁波三期项目正在全速推进。作为国家高速杭甬复线关键“一横”、宁波舟山港核心集疏运通道,这个承载着期待和梦想的重大交通项目,计划在明年底建成通车,为锻强港口硬核实力增添重要一笔。
“除了项目本身的技术难题外,沿线还涉及5个街道、22个村社,包括数十家大中型企业和上千座坟墓的迁移,工作量不可谓不大。”该项目负责人蒋强说,得益于“三级三线三共”党建联建机制,项目成功创下全市高速项目土地报批最快纪录,在项目周期的前25%节点就完成了90%的交地率。
今年是“十五五”开局之年,也是谋划项目、推进项目的关键节点。据统计,今年我市拟重点推动1805个亿元以上续建和新开工项目,涉及项目总投资18043.8亿元。今年4月起,我市全面开展项目党建试点探索,锚定“大抓项目”鲜明导向,全面推行“一项目一机制”党建联建,让“项目有所呼、党建必有应”成为常态。
重大项目的推进,难就难在“复杂”“系统”上。一般来说,无论是产业项目还是工程项目,往往都要涵盖不同层级的不同部门,事关谋划、立项、开工、建设等多个环节,每一个关键细节,都是“牵一发而动全身”。
党建联建的特点,恰恰就在于其可以放大组织优势——牵引打破体制壁垒、层级障碍、区域分割,贯通省(部)、市、县、乡、村各层级,联结“党、政、工、地、企、校”各领域,可以促进各方面有利于项目推进的要素资源优化集成,切实推动快开工、快建设、快投产、快达效。
首批纳入试点的20个项目,大多为当前全市范围推进难度大、投资金额高、涉及主体多的重大项目,既包括金七门核电项目、清溪水库项目等重大基础工程设施项目,也包括智能汽车产业园项目、长三角石墨烯产业联合创新中心项目、中海石油大榭石化五期项目等事关制造业转型升级的产业项目。
审批环节相互嵌套,那就组建审批部门党建联建专班,推行模拟审批、并联预审等,有效提升审批效率;要素资源保障“争取难”,那就紧盯54个在谈、25个拟落地10亿元以上重大项目,建立要素保障协作机制,成员单位党组织主动上门对接、梳理土地、资金、能耗等要素保障清单,提前介入帮助解决用地、用海等难题……
地跨2市3县的清溪水库项目,是国家重点水利基础设施项目,建成后将全面提升流域防洪能力,解决50余万人饮水难题,是一个惠民生、利长远的民心工程。在项目推进过程中,除了巨大的工程体量、长达4年的工期外,稳妥解决好4000多名村民的搬迁问题是最难啃的“硬骨头”。
“我们将部门、属地、施工方70多名干部混合编组,落实党员干部全覆盖走访入户机制,充分发挥老党员、老干部的作用优势,单户平均走访20余次,一户一户化解搬迁群众的住房、养老、就学等‘后顾之忧’。”宁海县清溪水库建设指挥部常务副总指挥、党组书记项汉明说。目前,该项目预计今年底实现大坝结顶,时长缩短了近6个月。
项目联建,不是挂在墙上的“纸面联建”,更不是不解决问题的“空头联建”。据统计,各试点项目陆续形成了跨部门项目要素保障协作机制、招引小分队、信用背书、及时激励等做法,已解决前期审批、要素保障等五大类难题156个;单个项目平均缩短招标时间20天、压缩建设时间11天。
今年6月底,在前期试点基础上,市委组织部、市发改委、市投促局、市招商引资和项目建设促进工作领导小组办公室联合印发《关于以高质量党建助力赋能项目提速发展提质的实施意见》,明确了项目党建的工作体系和机制架构,将党建联心、服务联动、组织联建、发展联享等好机制好做法固化下来。
抓项目就是抓发展,谋项目就是谋未来。接下来,我市将全力推动党建围着项目转、支部带着党员干,让党旗在每一个阵地飘扬、党徽在每一处攻坚闪光,为重大项目建设和经济社会高质量发展注入强劲动能。
宁波日报 甬派客户端 记者黄合
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