今年的伊犁州两会上，营商环境优化成为代表委员关注的热点议题。围绕激发市场主体活力、提升政务服务效能、强化法治保障等关键议题，代表委员结合一线调研与实践经验积极建言，共同描绘出一幅效率更高、服务更优、企业获得感更强的营商新环境。
多位企业界代表委员指出，伊犁州推行的“有求必应、无事不扰”机制，生动体现了政府职能从“管理”到“服务”的深刻转变。以霍城经济开发区为例，去年他们通过制定《企业困难诉求办理工作制度》、实行“全程代办”，企业办事从“多头跑”变为“指尖办”，项目落地周期显著缩短。
新疆崇坤新型建材有限公司年产10万方石墨烯模块房项目建设现场（2025年7月）。李亚锋 摄
在政务服务提质方面，州政协委员、伊犁联正房地产有限公司董事长张思维建议，全面推行“一证准营”，动态更新行政许可清单，拓展“联网通办”覆盖范围，推动高频事项全程网办，强化数据共享与业务协同。进一步深化“综窗改革”和“一件事一次办”，依托“我的伊犁”等数字平台，推动更多事项实现“一网通办、跨省通办”，构建企业全生命周期服务线上闭环。州政协委员，塔城市政协党组书记、副主席候选人李颖来呼吁，建立首席代表会商和联审联批“集成办”机制，通过选派业务骨干进驻服务大厅，推动审批服务提质增效。
法治环境是营商环境的基石。随着相关法律法规相继实施，法治化营商议题备受关注。张思维委员建议，强化法治保障与维权服务，设立中小企业法律服务绿色通道，推广商事纠纷多元化解机制；加大企业权益司法保护力度，创新执法办案方式，审慎把握介入时机与强制措施适用；健全纠纷多元化解机制，坚持重大涉企案件处置协调机制，依法平等保护各类市场主体合法权益，营造公正透明的司法环境。
不少代表委员进一步建议，应严格规范涉企执法，落实“首违不罚、轻微免罚”，推行包容审慎监管；加强执法队伍建设，完善产权保护、账款清欠、知识产权保护等机制，构建司法、行政、信用协同的法治“护城河”，切实增强企业信心。
金融活水精准浇灌实体经济。近年来，伊犁州通过深化政银企协同，缓解经营主体融资难题。截至2025年11月，已助力超23万家经营主体获贷近360亿元。然而，中小微企业融资需求仍较为突出。代表委员呼吁深化金融供给侧改革，开发“园区e贷”等精准信贷产品，扩大信用贷款比例，健全政府性融资担保与风险补偿体系，切实降低融资成本。李颖来委员建议，提升金融业服务中小微企业水平，建立政银企常态化协商机制，推动金融机构创新“信贷+保险”产品，并建立与“国际开发开放试验区”定位相适应的结算便利机制。
针对企业普遍反映的人才、成本、市场等难题，代表委员也纷纷献计。州人大代表、伊宁市塔斯布拉克民族服饰有限责任公司法人金艾斯古力·努尔坦阿肯结合行业实际，呼吁设立设计师外派学习基金，建设非遗大师工作室集群，推动产业向“文化+智造”升级。
伊犁州工商联相关负责人接受记者采访时表示，将联合高校建立服装设计人才定向输送机制，并搭建俄语人才平台，助力企业开拓中亚市场。李颖来还建议加强水电气价格监管，推行“人才服务绿卡”，多措并举降低企业综合成本。
营商环境优化必须与产业升级同频共振。代表委员建议，围绕“两霍两伊”一体化等战略，实施“一企一策”，激励企业加大研发投入，推动智能化、数字化转型。可借鉴伊宁园区“双招双引”经验，开展产业链招商，培育生物科技、新能源等新兴产业集群，推动传统产业向品牌化、高端化迈进。
优化营商环境是一项系统工程，需政府、市场、社会协同发力。州政协委员，伊犁州湖南商会会长、伊犁湘美润商贸有限公司董事长马军建议，充分发挥行业协会、商会桥梁作用，通过政企恳谈会、“早餐会”等形式畅通企业反馈渠道。同时，加强政策宣传与典型经验推广，积极营造“亲商、重商、安商、护商”的社会氛围。
优化营商环境，是一场永不停步的“接力赛”，没有最好，只有更好。代表委员们的真知灼见，既反映了市场主体的迫切期盼，也凝聚了深化“放管服”改革、提升服务效能的广泛共识。期待这些建言尽快转化为务实政策与具体行动，持续激发市场主体活力，为伊犁州经济高质量发展注入更强动力、更持久动能。（记者 孟霞 何荣 张家源）
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