从 “石墨原料”到 “产业生态”穆棱解锁县域新兴产业崛起密码

近年来，穆棱市依托得天独厚的石墨资源禀赋，聚焦石墨烯产业的技术制高点与万亿级市场蓝海，以龙头项目为 “链主”串联上下游资源，用定制化、全周期、高效率的服务，破解县域招商“引不来、留不住、做不大”的痛点，最终实现从单一项目引进到完整产业生态构建的跨越式发展，为县域经济摆脱传统路径依赖、激活内生增长动力提供了可复制、可推广的实践样板。

锚定战略赛道，靶向招引“链主”项目

穆棱市的招商突破，始于对自身资源禀赋的清醒认知与对产业趋势的精准研判。作为中国石墨资源富集区之一，穆棱拥有优质石墨矿储量超亿吨，且石墨品位高、开采条件优越，具备发展石墨新材料产业的天然基础。但长期以来，区域产业多停留在资源粗放开采、初级加工阶段，附加值低、产业链短、抗风险能力弱的问题突出。

为改变这一现状，穆棱市跳出资源卖原料的传统思维，精准锁定石墨新材料这一国家战略性新兴产业赛道，将石墨烯及其下游应用作为产业升级的核心方向。围绕补链、延链、强链的核心目标，摒弃“挖到篮子都是菜”的粗放招商模式，组建专业招商团队，深耕长三角、珠三角等产业密集区，重点对接行业龙头企业与高成长性创新企业，力求引进能带动全链条发展的“链主”项目。

穆棱市始终秉持“项目为王”的发展理念，在项目洽谈、签约、建设的关键节点，践行“事事有回音、件件有着落” 的服务承诺，成功牵手上海泓昌与锦富技术两大行业标杆。上海泓昌是国内石墨烯研发生产领域的领军企业，拥有多项核心专利技术；锦富技术作为电子信息领域的上市公司，在终端应用市场拥有成熟渠道与稳定需求。双方联合打造的氧化石墨烯应用项目，总投资达10亿元，涵盖石墨矿山开发、每年5000吨氧化石墨烯制备、每年百万平方米散热膜生产等核心板块，构建起资源开发、材料制备、终端应用的闭环产业生态。该项目的落地，为穆棱争创国家级创新型县市和国家级开发区筑牢了产业根基，也让“穆棱石墨”从资源符号升级为产业品牌。

创新服务体系，破解企业投资顾虑

“链主”项目的引进只是第一步，如何让企业留得下、发展好，才是县域招商的关键。穆棱市以“企业需求为导向”，创新构建全链条、定制化、保姆式的招商服务体系，用诚意与实干打消企业投资顾虑。全链条招商，“走出去+面对面” 精准对接，牡丹江市委副书记、穆棱市委书记贺业方亲自挂帅，牵头构建“书记抓招商、全员促招商”的工作格局。一方面，率队多次赴上海、苏州等地，深入企业生产车间、研发中心，实地了解企业技术实力、产能规划与投资诉求，精准匹配地方资源与企业需求；另一方面，推行“面对面” 现场办公机制，组建由发改、工信、自然资源、行政审批等部门组成的专项服务专班，将办公场所搬到项目一线，从土地保障、政策支持、配套建设、审批服务四大关键环节逐一破解瓶颈。

上海泓昌新材料科技有限公司经理李伟说：“最让我们感动的是，针对企业最关心的原料供应问题，在得知我们队项目存在原料波动顾虑后，市领导连夜带队赴上海帮我们出主意想办法，第二天又返回穆棱立会研究，仅用两天时间就帮助我们成功收购资源量达2890多万吨的双兴石墨矿，并创新采用采矿权直接落地模式，为企业锁定33年稳定原料供应，彻底解决了企业的后顾之忧。这种‘急企业之所急、解企业之所难’的务实作风，让我们坚定了投资穆棱的信心。”

定制化赋能，“绿电 + 轻资产” 降低发展成本

穆棱市立足自身新能源优势与体制机制创新，为项目量身定制成本优化方案。依托区域年均风速6.5m/s的风能资源禀赋，穆棱市为项目配套建设50MW风电场，创新采用“风电+储能+直供”模式，将企业生产用电价格从市场均价0.7元/度降至0.35元/度，仅此一项，企业每年可节省电费3500万元，以可持续的能源优势保障了企业长期盈利能力。

针对新材料产业“初期投入大、资金回笼慢”的痛点，穆棱市创新推出“央企代建+投资者回购”模式。由地方国企全额出资建设标准化厂房、研发中心及配套设施，企业无需投入固定资产建设资金，初期投资成本直降70%；同时，前三年给予运营成本补贴，累计为企业再省1200万元。这一模式让企业得以将有限资金集中投向核心生产设备、技术研发与市场拓展，大幅降低了“投早投小”的市场风险，加速了项目落地投产进程，逐步构建起了完整的石墨新材料产业体系，成为县域经济发展的龙头典范。