充分利用“三线一单”成果 引领鹤岗石墨新材料产业园区高质量发展

产业园区是推动产业集聚高质量发展的重要平台，也是做好区域生态环境保护工作的重要载体，“三线一单”作为生态环境分区管控的重要制度，在产业园区开发建设中发挥着基础性、约束性和指导性的作用。鹤岗市积极衔接省、市“三线一单”生态环境分区管控成果，在区域布局、污染防治、产业园区管理、环境风险防控等方面，全面落实“三线一单”要求，发挥生态环境分区管控硬约束和引导作用，优化园区产业布局，助力园区绿色高质量发展。

鹤岗石墨新材料产业园区位于鹤岗市兴安区，开发区规划总面积为1.6814km²。根据生产工艺和石墨产业链，鹤岗石墨新材料产业园分为A片区、B片区和海达片区，其中A片区和海达片区均为高纯石墨和负极材料为主的石墨新材料产业板块；B片区为石墨烯、超硬材料及其他终端产品为主的石墨高新技术产业板块。

目前，鹤岗市已初步形成新能源材料、石墨烯应用材料和密封散热材料三条产业链；规划发展超硬材料及其他终端产品产业链；培育壮大石墨润滑、晶硅提纯用坩埚、硅碳负极等高端石墨产品产业链。依托鹤岗现有石墨矿产资源特点和产业基础，建设“一平台、两园区、构建‘3+1’ 模式”。加快形成产业优势，力争到2025年，将鹤岗石墨打造成以“资源为基础、技术为支撑、石墨高科技战略新材料及新能源材料共同发展”的资源利用率一流、技术装备智能制造水平一流、生态环境保护一流、创新能力一流、高终端产品一流、知名品牌一流的国内领先、国际知名的国家石墨新材料产业集聚区。

充分运用“三线一单”成果，发挥对规划环评的指导服务作用。在鹤岗石墨新材料产业园区的规划环评编制及审查过程中，充分运用“三线一单”为园区规划环评提供尺度和定位，引导和协调规划环评细化规划目标和准入条件，规划环评要以落实生态环境分区管控要求为重点，论证规划的环境合理性并提出优化调整建议，细化环境保护要求，实现对产业园区生态环境的早期控制；强化部门协调，通过前期国土空间规划与“三线一单”成果的互动，从而使“三线一单”成果与国土空间规划成果进行有效衔接，在一定程度上有效提高了产业园区环境保障，为功能布局的进一步完善提供有效支撑。

充分运用“三线一单”成果，助力园区管理提质提效。鹤岗石墨新材料产业园区通过“三线一单”成果对园区产业布局、集聚发展进行优化，指导并促进规划环评与项目环评联动，严格落实“三线一单”管控要求、积极谋划解决管控问题。通过落实“三线一单”和规划环评要求，以环境准入清单为抓手，对园区坚持规划环评先行，以“三线一单”为基础，不断完善园区基础设施，有效提升运行管理水平。目前石墨园区污水处理厂等配套项目已经完成环评审批手续正在加紧开工建设。

充分运用“三线一单”成果，强力助推企业高质量发展。鹤岗市利用“三线一单”成果，建立多层次、分要素的“三线一单”管控体系，助力园区优化空间布局和产业结构、破解资源约束、提升资源能源利用效率，实现生态环境精细化管理，为园区打造未来产业高质量发展平台及高水平保护提供绿色支撑，实现生态与经济效益双提升。

下一步，鹤岗市将始终坚持把“三线一单”作为重要依据，严格落实园区生态环境准入清单要求，依托现有石墨矿产资源和产业基础，发展新能源材料、石墨烯材料、超硬材料、密封材料和特种石墨五大产业链，合理规划布局石墨产业，加大石墨产业招商力度，围绕石墨产业链发展重点，以中国五矿集团、省交投集团等大型企业进驻鹤岗为抓手，吸引国内大型企业投资鹤岗，延伸产业链条。将鹤岗石墨新材料产业园打造成为全国重要的高纯石墨、负极材料、锂离子电池、石墨烯应用产品生产基地。