聚焦两会：鸡西市将推进石墨烯产业落地发展

全国人大代表、鸡西市市长张常荣

全国人大代表、鸡西市市长张常荣在接受人民网采访时表示，当前，像鸡西这样的资源型城市，转型发展面临的最大困难和瓶颈制约，归根结底是对传统产业和资源消耗依赖过重的问题，也就是发展动能不足。所以，推动转型发展的核心问题，就是要加速培育新动能，加快推进新旧动能转化，从而实现高质量的转型发展。

一是提高实体经济发展质量。实体经济是转型发展的根基，要从存量和增量两端同时发力，提高供给质量。在增量端，坚持把产业项目、创新驱动和新增长领域培育紧密结合，发展壮大新动能。今年，围绕做大做强“四大主导产业”，我们将重点实施100个投资5000万元以上产业项目，400个投资500万元—5000万元成长型项目。随着唯大（鸡西）石墨烯产业园二期等一批投资10亿元以上大项目、超碳新材料超级电容器活性炭等一批产业链项目、哈工大机器人集团碳基材料科创园等一批科技型、成长型项目的开工建设，将为鸡西的转型发展提供强力支撑。在存量端，重点是围绕现有3500户工业企业，通过信息化改造、技术升级、资本注入等方式，推动企业裂变升级，促进“老字号”企业发新枝。运用新技术、新业态、新模式，大力推进创新创业，改造提升传统产业。

二是大力推进创新驱动。坚持把转型发展的基点放在创新上。要按照政府工作报告提出的“形成线上线下结合、产学研用协同、大中小企业融合的创新创业格局，打造‘双创’升级版”的要求，通过发展科技型企业、搭建创新平台、推进科技成果转化、引进使用人才等四条路径推动创新。在发展科技型企业上，重点是实施好新一轮科技型企业培育计划，培育一批主营业务收入500万元以上科技型企业，壮大一批规上科技型企业，争创一批国家级高新技术企业。在搭建创新平台上，重点是围绕石墨、绿色食品、生物医药等重点产业，推进清华大学鸡西石墨烯院士工作站、黑龙江省科学院鸡西石墨分院等院所建设。在科技成果转化上，重点是引导企业积极与清华大学、哈工大、北京航材院等科研院所合作对接，开展技术攻关，促进更多科技成果落地转化。在人才引进培养上，重点是实施“十百千工程”，柔性引进十名行业领军人才，培育造就百名优秀企业家、千名鸡西大工匠，为转型发展提供人才保障。

三是高举深化改革的旗帜。坚持以改革破解发展难题，增强发展活力。继续深化“放管服”改革和商事制度改革，持续推进行政审批流程再造，为创业者提供便利服务。加快要素价格市场化改革，深化资源类产品和公共服务价格改革，让各类要素顺畅流动，让市场活力和社会创造力竞相迸发。坚持权利平等、机会平等、规则平等，全面落实支持非公有制经济发展的政策措施，让民营企业在市场经济浪潮中尽显身手。

四是持续优化发展环境。环境是生产力，也是转型发展的最佳土壤。重点要打造三个好环境，一个是把解放思想作为先导，强化作风建设，凝聚干事创业的精气神，打造风清气正的政治生态环境。第二，坚持依法决策、依法行政，严格规范执法行为，打造良好的法治环境。第三，深入实施“互联网+政务服务”，全面提高服务效率和质量，打造企业认可、百姓满意的营商环境。